（記者文匯網(wǎng)記者李望賢 毛麗娟 深圳報(bào)道）承載著「一國(guó)兩制三法域」特色的大灣區(qū)，正邁向縱深推進(jìn)的全新發(fā)展階段，打造以規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接為核心的制度創(chuàng)新高地，正成為三地的緊迫課題與核心要?jiǎng)?wù)。5月24日，由中國(guó)人民大學(xué)與香港大公文匯傳媒集團(tuán)主辦的首屆「人民·大公」灣區(qū)智匯政策圓桌會(huì)在前海舉行，來自粵港澳三地政、產(chǎn)、學(xué)、研數(shù)十名代表匯聚一堂，共同探討「全面提升灣區(qū)發(fā)展創(chuàng)新力的政策供給與創(chuàng)新」，為大灣區(qū)發(fā)展注入澎湃新動(dòng)能。大會(huì)當(dāng)天發(fā)布了《以粵港澳大灣區(qū)為基礎(chǔ)，設(shè)立中國(guó)式治理現(xiàn)代化政策創(chuàng)新先行試驗(yàn)區(qū)》報(bào)告，並圍繞公共政策、經(jīng)濟(jì)政策、科技政策以及社會(huì)政策創(chuàng)新四個(gè)領(lǐng)域舉行了四場(chǎng)圓桌會(huì)議。

據(jù)悉，「人民·大公」灣區(qū)智匯政策圓桌會(huì)每季度將舉行一次，圍繞粵港澳大灣區(qū)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，邀請(qǐng)粵港澳三地政、產(chǎn)、學(xué)、研代表，搭建對(duì)話平臺(tái)，為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展政策創(chuàng)新鼓與呼。

搭建粵港澳「官產(chǎn)學(xué)研」對(duì)話平臺(tái) 譜寫多方協(xié)同「交響樂」

中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)林尚立在致辭中表示，首屆「人民·大公」灣區(qū)智匯政策圓桌會(huì)名稱有其深意，大公就是人民，人民就是大公，天下為公，「公」就是人民，本次論壇討論公共政策，恰是題中應(yīng)有之義。是次圓桌會(huì)促成多方交流，希望持續(xù)舉辦，打造成為政府部門、學(xué)者、社會(huì)各界參與的關(guān)於大灣區(qū)建設(shè)政策的規(guī)劃會(huì)議和圓桌會(huì)議,形成政策設(shè)計(jì)者、制定者、受益者，以及政策的需求者幾方聯(lián)動(dòng)，討論建設(shè)中的問題，切實(shí)推動(dòng)大灣區(qū)的建設(shè)。

全國(guó)政協(xié)委員、香港大公文匯傳媒集團(tuán)董事長(zhǎng)李大宏在開幕致辭中表示，積極推動(dòng)政策體系與制度框架的創(chuàng)新性變革，是全面提升大灣區(qū)發(fā)展創(chuàng)新力的有力保障。在國(guó)家戰(zhàn)略維度，大灣區(qū)應(yīng)以創(chuàng)新智慧將「制度差異」轉(zhuǎn)化為「治理優(yōu)勢(shì)」，為「一國(guó)兩制」實(shí)踐探路、為國(guó)家戰(zhàn)略落地架橋，打造具有全球示範(fàn)意義的區(qū)域治理新模式。在區(qū)域發(fā)展維度，應(yīng)通過制度創(chuàng)新，打破人才、資金、數(shù)據(jù)等要素的跨境流通障礙，讓大灣區(qū)真正成為吸引各類創(chuàng)新資源自由涌動(dòng)的「強(qiáng)磁場(chǎng)」。在全球競(jìng)爭(zhēng)維度，當(dāng)今世界正經(jīng)歷前所未有的變局，大灣區(qū)要贏得主動(dòng)，就必須在制度創(chuàng)新上敢為人先，在數(shù)據(jù)跨境、綠色金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域率先形成「中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)」，讓世界在灣區(qū)實(shí)踐中看見中國(guó)制度的開放張力與創(chuàng)新活力。

他強(qiáng)調(diào)，大灣區(qū)的政策創(chuàng)新，從來不是單打獨(dú)鬥的「獨(dú)奏曲」，而是多方協(xié)同的「交響樂」，需要中央頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略引領(lǐng)，需要地方治理的精準(zhǔn)落子，需要市場(chǎng)主體的活力迸發(fā)，更需要社會(huì)各方的智慧激蕩。香港大公文匯傳媒集團(tuán)參與主辦「人民·大公」灣區(qū)智匯政策圓桌會(huì)，希望擔(dān)當(dāng)信息橋樑，搭建對(duì)話平臺(tái)，將灣區(qū)「制度之異」轉(zhuǎn)化為「制度之利」。

四場(chǎng)圓桌會(huì)議智慧激蕩 林尚立總結(jié)大灣區(qū)發(fā)展兩大維度

當(dāng)天，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院黨委副書記劉鵬教授發(fā)布了《以粵港澳大灣區(qū)為基礎(chǔ)，設(shè)立中國(guó)式治理現(xiàn)代化政策創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)》的報(bào)告，並舉行四場(chǎng)圓桌會(huì)議，分別聚焦「大灣區(qū)發(fā)展與公共政策創(chuàng)新」、「大灣區(qū)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)政策創(chuàng)新」、「大灣區(qū)發(fā)展與科技政策創(chuàng)新」、「大灣區(qū)發(fā)展與社會(huì)政策創(chuàng)新」。廣東省發(fā)改委副主任、省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉，廣州市政府副秘書長(zhǎng)、南沙開發(fā)區(qū)黨工委副書記謝偉，深圳市原副市長(zhǎng)唐傑，香港科技園首席人才總監(jiān)王秀麗，香港特區(qū)立法會(huì)議員、香港中文大學(xué)工程學(xué)院副院長(zhǎng)黃錦輝，香港高等教育科技學(xué)院校長(zhǎng)劉建德，澳門立法會(huì)議員、澳門特別行政區(qū)第六屆行政會(huì)委員宋碧琪，澳門特區(qū)政府政策研究和區(qū)域發(fā)展局顧問高級(jí)技術(shù)員（研究員）張?jiān)?，澳門大學(xué)法學(xué)院教授塗廣建等來自粵港澳三地嘉賓以及浙江省杭州錢塘新區(qū)管委會(huì)副主任胡潛、江蘇省蘇州市社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)王俊等與會(huì)代表進(jìn)行了熱烈的交流。

林尚立指出，在中國(guó)的發(fā)展過程中，公共政策扮演著極為重要的角色，而政策和市場(chǎng)怎麼有機(jī)配合，既能夠?yàn)槭袌?chǎng)開拓空間，又能保證市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，很考驗(yàn)政府的能力。在新時(shí)代發(fā)展浪潮中，要把握歷史主動(dòng)，需要有效的政策供給創(chuàng)新。大灣區(qū)作為新型的發(fā)展平臺(tái)，更需要政策的引領(lǐng)，也是學(xué)者很好的研究平臺(tái)。

是次圓桌會(huì)議已見成效，他總結(jié)，大灣區(qū)的發(fā)展需要注意兩個(gè)維度，一是合作過程中的政策議題，依次是發(fā)展、平衡、一體。其次，大灣區(qū)發(fā)展要重視這四個(gè)「動(dòng)」：平行流動(dòng)、高端帶動(dòng)、轉(zhuǎn)化互動(dòng)、國(guó)家推動(dòng)。通過大市場(chǎng)讓各個(gè)方面的物、人最大限度流動(dòng)，要把粵港澳大灣區(qū)變成高端平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才、科技、服務(wù)、管理的高端化，高端帶動(dòng)，讓各方自覺動(dòng)起來，謀求發(fā)展，謀求平衡，追求一體。