粵港澳大灣區(qū)山水相連，生態(tài)系統(tǒng)緊密相依，深圳河蜿蜒流經(jīng)深港兩地，大鵬灣的浪濤拍打著共同的岸線。在這片高度城市化的區(qū)域，空氣、水源與土地的保護(hù)早已超越行政邊界，唯有跨境協(xié)作方能守護(hù)共同的家園。近年來(lái)，香港與深圳以創(chuàng)新模式推動(dòng)環(huán)保合作，不僅為大灣區(qū)生態(tài)文明建設(shè)樹立標(biāo)桿，更展現(xiàn)了「一國(guó)兩制」下區(qū)域協(xié)同治理的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

「專班對(duì)接」提升治理質(zhì)量效率

在公民與社會(huì)發(fā)展科（下稱公民科）主題3「互聯(lián)相依的當(dāng)代世界」的四個(gè)課題當(dāng)中，「可持續(xù)發(fā)展」就是其中一個(gè)課題，當(dāng)中學(xué)習(xí)重點(diǎn)便包括了「可持續(xù)發(fā)展的理念，以及國(guó)家、香港和其他地區(qū)在環(huán)境保育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)」。

在環(huán)境保育方面，近年特區(qū)政府其中一個(gè)政策方向就是與大灣區(qū)城市合作共同推動(dòng)環(huán)境生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。若以公民科的課程框架去看，便能認(rèn)識(shí)到特區(qū)政府在環(huán)境可持續(xù)發(fā)展及與灣區(qū)各城市合作的政策措施。

首先，香港與灣區(qū)城市在環(huán)保合作上實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新制度。2021年，「深港環(huán)保合作專班」成立，開(kāi)啟港深兩地環(huán)保治理的新範(fàn)式。雙方就堆填區(qū)管理、水質(zhì)改善、海洋保護(hù)及資源循環(huán)等領(lǐng)域進(jìn)行商討，成果斐然。

例如，香港新界東北堆填區(qū)通過(guò)修復(fù)技術(shù)，將綠化面積擴(kuò)展8公頃，臭味投訴銳減九成；深圳河總磷濃度更在2024年達(dá)到國(guó)家III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等。這種「專班對(duì)接」模式突破傳統(tǒng)行政壁壘，建立常態(tài)化溝通平臺(tái)，將環(huán)保合作從單一項(xiàng)目提升至系統(tǒng)性規(guī)劃。

此外，近年兩地環(huán)保合作邁向跨境深度融合?！干钲谖嗤┥健愀奂t花嶺生態(tài)廊道」的規(guī)劃，連接香港第25個(gè)郊野公園與梧桐山國(guó)家森林公園，更將生物多樣性保護(hù)與民生需求結(jié)合。透過(guò)跨境棲息地修復(fù)，華南豹貓、赤麂等瀕危物種得以擴(kuò)散遷徙，這條貫穿深港的綠色走廊，既為香港北部都會(huì)區(qū)提供生態(tài)緩衝帶，也透過(guò)旅遊快捷通道促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同?！干鷳B(tài)+發(fā)展」模式也成為大灣區(qū)自然保護(hù)地管理的創(chuàng)新典範(fàn)。

技術(shù)互補(bǔ)經(jīng)驗(yàn)共享

面對(duì)深圳高速城市化帶來(lái)的環(huán)境壓力，香港亟需借鏡內(nèi)地環(huán)保科技。內(nèi)地在污水治理領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)「精準(zhǔn)除磷」「膜生物反應(yīng)器」等技術(shù)突破，而香港的海洋垃圾監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與珊瑚修復(fù)經(jīng)驗(yàn)同樣具有輸出價(jià)值。

同時(shí)，兩地差異化的經(jīng)驗(yàn)正形成互補(bǔ)效應(yīng)：香港成熟的法治化環(huán)境管理體系，結(jié)合內(nèi)地高效的工程實(shí)施能力，使跨境污染治理事半功倍。2022年完成的區(qū)域空氣污染物減排研究，便透過(guò)數(shù)據(jù)共享與模型推演，為臭氧防控提供科學(xué)路徑。

未來(lái)，兩地或可進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，例如建立統(tǒng)一的再生產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系，加速資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)融合。隨著「雙碳」目標(biāo)推進(jìn)，港深可在綠色金融、碳交易市場(chǎng)建設(shè)深化合作。香港的國(guó)際化平臺(tái)能吸引全球環(huán)保技術(shù)與資金，而大灣區(qū)龐大的市場(chǎng)需求將加速技術(shù)落地，這種「香港服務(wù)+內(nèi)地應(yīng)用」模式，有望培育出具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。

由此可見(jiàn)，深港環(huán)保合作已從單一議題應(yīng)對(duì)，轉(zhuǎn)向全域性生態(tài)系統(tǒng)管理。站在大灣區(qū)深度融合的歷史節(jié)點(diǎn)，港深環(huán)保合作證明：行政邊界不應(yīng)成為生態(tài)治理的阻隔。這條跨境環(huán)保合作之路，不僅為子孫後代留存綠水青山，更在探索人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化方案。而在公民科的學(xué)習(xí)當(dāng)中，港深兩地在環(huán)境保護(hù)和保育的跨境合作，不單是「環(huán)境可持續(xù)發(fā)展」的學(xué)習(xí)課程，更可印證於「粵港澳大灣區(qū)建設(shè)」（主題2）的學(xué)習(xí)內(nèi)容當(dāng)中，體現(xiàn)了大灣區(qū)生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)桿，同時(shí)展現(xiàn)了粵港澳大灣區(qū)區(qū)域協(xié)同治理的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

●羅展恒

資深文化工作者，從事新聞及教育工作多年，曾主理公民科和通識(shí)科相關(guān)網(wǎng)站及參與教科書出版。